为深入了解当前道路运输市场主体的实际困境，评估现有纾困政策的实施效果，本报告基于实地走访、问卷调查及行业数据分析，对道路运输市场主体纾困解难情况进行了全面调研。

一、调研背景与目的
道路运输作为国民经济的重要支柱，承载着物流流通的关键职能。近年来，受宏观经济波动、燃油成本上涨、市场竞争加剧及突发公共事件等多重因素影响，道路运输企业普遍面临经营压力增大、资金周转困难、运价低迷等问题。本次调研旨在摸清市场主体（包括货运企业、客运公司、个体运输户等）的实际困难，分析纾困政策的落地情况，为政府优化政策、行业协会精准服务提供数据支持。

二、调研方法与样本
本次调研采用混合研究方法，包括：

1. 问卷调查：覆盖全国东、中、西部地区的500家道路运输企业及个体户，回收有效问卷468份，有效回收率93.6%。
2. 深度访谈：对30家代表性企业（含大型货运公司、中小型客运企业及个体运输户）进行面对面或电话访谈。
3. 数据收集：整合交通运输部、地方交通管理部门及行业协会的公开数据，分析行业整体趋势。
样本涵盖不同规模、业务类型（如普货运输、危货运输、长途客运等）及区域分布，确保调研结果的代表性与可靠性。

三、主要调研发现
（一）市场主体面临的主要困难

1. 成本压力突出：燃油成本占运营总成本的比例平均达40%以上，且受国际油价波动影响显著；人工成本、车辆维护费用持续上升。
2. 资金周转紧张：约65%的受访企业表示存在账款回收周期长、银行贷款门槛高的问题，个体运输户尤甚。
3. 市场竞争无序：运价恶性竞争普遍，超载、无证运营等不规范行为仍存，合规企业生存空间受挤压。
4. 政策适应困难：部分企业反映，纾困政策（如减税降费、补贴申请）流程复杂，信息不对称导致政策红利未充分释放。

（二）纾困政策实施效果

1. 积极方面：增值税减免、燃油补贴等政策在一定程度上缓解了企业负担，约70%的受访企业表示受益；部分地区推出的低息贷款项目为中小微企业提供了资金支持。
2. 存在问题：政策覆盖不均，大型企业获取资源能力较强，而个体户及小微企业往往“看得见、够不着”；部分政策短期性强，缺乏可持续性。

（三）市场主体需求与建议

1. 期望政策持续优化：建议简化补贴申请流程，扩大政策覆盖范围，并出台长期稳定的支持措施。
2. 呼吁行业规范治理：希望加强市场监管，打击不正当竞争，维护公平市场环境。
3. 需求多元化服务：除资金支持外，企业还希望获得数字化转型、绿色运输技术应用等方面的指导。

四、结论与建议
道路运输市场主体纾困工作取得初步成效，但深层次问题尚未根本解决。基于调研发现，提出以下建议：

1. 政策层面：完善纾困政策体系，强化精准滴灌，重点向中小微企业及个体户倾斜；推动政策透明化，利用数字化平台提升政策可达性。
2. 行业层面：加强行业自律与监管，建立运价协调机制，推广合规经营；鼓励企业通过技术创新降本增效。
3. 服务层面：发挥行业协会桥梁作用，提供融资、法律、培训等一站式服务，助力市场主体转型升级。

本调研表明，道路运输市场纾困需政府、企业与社会多方协同，方能实现行业健康可持续发展。后续将跟踪政策效果，持续优化调研方法，为决策提供参考。